前三季度，各地区各部门认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，持续深入推进稳预期、稳增长、稳就业政策落实，强化就业优先政策，国民经济运行平稳，城镇调查失业率总体稳定。

一、月度失业率走势平稳

1—9月份，全国城镇调查失业率平均值为5.1%，比上年同期下降0.2个百分点。今年以来，各月失业率保持在5.0%—5.3%之间，波动幅度为0.3个百分点，较上年同期减少0.3个百分点，月度失业率走势较为平稳。

三季度，全国城镇调查失业率平均值为5.2%，与上年同期持平。从各月看，7、8月受毕业季以及暑期天气炎热部分户外工作岗位减少等因素影响，失业率环比有所上升，其中7月份为5.2%，环比上升0.2个百分点，8月份为5.3%，环比上升0.1个百分点。9月份，随着季节性影响减弱，失业率回落至5.1%，环比下降0.2个百分点。

31个大城市城镇调查失业率1—9月份平均值为5.1%，与全国城镇整体水平相同，比上年同期下降0.4个百分点，其中三季度平均值为5.3%，与上年同期持平。从三季度各月看，7、8月份，失业率分别为5.3%、5.4%，环比分别上升0.4个、0.1个百分点；9月份回落至5.1%，环比下降0.3个百分点，同比下降0.1个百分点。

二、农民工、高校毕业生等重点群体就业总体稳定

随着经济持续恢复，外来务工人员特别是农民工就业形势总体稳定。1—9月份，城镇外来农业户籍劳动力失业率平均值为4.7%，同比下降0.4个百分点，其中三季度平均值为4.7%。从三季度各月看，7月份受暑期天气炎热部分户外工作岗位减少等因素影响，失业率升高至4.9%；8月份回落至4.6%；9月份环比持平，保持在4.6%，同比下降0.1个百分点。总体看，三季度城镇外来农业户籍劳动力规模环比、同比均有所增加，特别是农民工就业相对集中的服务业相关行业就业人数明显增加，带动农民工就业向好。

今年高校毕业生规模再创历史新高，党中央、国务院高度重视高校毕业生就业工作，各地区各部门通过整合优化吸纳就业补贴和扩岗补助，延续实施国有企业招聘高校毕业生增人增资，强化供需对接和重点帮扶等政策措施，全力促进高校毕业生就业创业，毕业生就业状况基本稳定。7、8月份，高校毕业生集中离校求职，青年失业率季节性上升；9月份，随着2024届毕业生工作逐步落实，不含在校生的16—24岁、25—29岁劳动力失业率环比明显下降。下阶段，随着更多毕业生落实并走上工作岗位，高校毕业生就业状况有望一步改善。

三、促进高质量充分就业仍需持续发力

今年以来，经济运行延续稳中有进发展态势，高质量发展继续取得新成效，服务业及城镇就业人员同比保持增长，为就业形势稳定提供了坚实的基础。但也要看到，当前就业结构性矛盾依然突出，高校毕业生等群体就业仍面临一定压力。下阶段，要继续深入实施就业优先战略，实现经济发展与就业促进协调联动，完善重点群体就业支持体系，不断增强劳动者的获得感，有效促进就业质的有效提升和量的合理增长。

(作者系国家统计局人口和就业统计司司长)

(原文链接：http://www.ce.cn/xwzx/gnsz/gdxw/202410/18/t20241018_39173119.shtml)

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